河北大数据产业园区

• 河北检验检疫创新检测服务助力中小微企业招商引智

  在京津冀协同发展背景下，河北出入境检验检疫系统通过近两万项检测技术能力建设，为中小微企业提供全链条质量支撑，成为区域招商引资的重要技术保障。通过实验室资源共享、精准帮扶机制和数字化管理平台，有效破解企业检测成本高、周期长等难题，助推产业转型升级。 一、构建三级实验室网络提升服务能级 河北依托国家级重点实验室、区域中心实验室和基层常规实验室三级体系，重点升级机电、农产品、纺织等特色产业检测能力。通过引进高精度质谱仪等设备，新增新能源材料、生物医药等前沿领域检测资质，累计完成技术攻关项目逾百项。 二、数字化管理实现精准施策 建立动态化电子服务档案库，涵盖企业信用评级、产品类型等关键数据，智能匹配检测方案。例如为雄安新区新材料企业定制欧盟REACH法规合规性检测，缩短认证周期。目前系统已归集超两千家企业数据，服务响应效率提升。 三、检政协同优化营商环境 与石家庄、唐山等地政府共建检测公共服务平台，推行“检测费用减免”政策，累计为小微企业节省成本。开通紧急订单绿色通道，平均压缩检测时限，助力跨境电商等新业态产品快速通关。 四、创新服务模式释放惠企红利 开展“技术巡诊”行动，组织专家团队赴廊坊装备制造产业园等集群区域驻点服务。开发线上预约系统，提供远程技术指导，实现报告电子化推送。年内计划新增五百家企业纳入重点帮扶名录。

  2025-08-21

• 河北能效电厂项目获亚行最佳贷款奖 助力绿色转型

  河北省通过创新招商引资模式引入亚行资金实施的节能减排促进项目，近日在厦门举行的国际研讨会上荣获年度最佳表现贷款项目奖。该项目通过能效电厂模式整合六市工业节能改造，成为区域绿色低碳发展的标杆案例。 一、项目背景与战略意义 亚洲开发银行将这一覆盖唐山、沧州、廊坊、衡水、邯郸和邢台的能效提升工程列为典范，主要基于其创新的融资机制和显著的减排效益。项目通过集约化改造高耗能企业设备，探索出工业城市群协同降碳的新路径，为同类地区提供了可复制的经验。 二、核心技术应用与实施成效 工程重点推广余热回收、电机系统优化等关键技术，在钢铁、化工等行业完成电除尘设备升级和智慧照明系统铺设。实测数据显示，改造后企业平均能耗下降显著，相当于减少标准煤消耗数十万吨，二氧化硫等污染物排放量同步大幅降低。 三、金融创新与可持续模式 亚行提供的1亿美元优惠贷款与地方配套资金形成杠杆效应，采用"能效电厂"虚拟电站理念，将分散的节能指标打包核算。这种模式既保障了资金使用效率，又通过电费分成机制确保长期运维，目前已有超过二十家重点企业纳入该体系。 四、区域协同与示范效应 作为京津冀环境治理联动的重要组成部分，项目实施过程中建立了跨市技术共享平台。沧州石化基地与邯郸钢铁集群的能源梯级利用案例，已被纳入国家级绿色制造培训教材，相关标准正在向华北其他工业区推广。 五、未来规划与升级方向 河北省计划以获奖项目为模板，在现有基础上扩展储能装置和碳捕捉设施建设。下一步将重点支持邢台光伏玻璃、唐山氢能产业园等新兴领域，进一步优化亚行资金的绿色投资组合。

  2025-08-21

• 河北启动文化产业大调研 聚焦数字创意与乡村振兴

  为全面掌握文化产业发展现状，推动招商引资与产业升级深度融合，河北省于2024年启动“文化产业大调研活动”。此次调研将围绕数字创意、乡村振兴、文创开发及区域协同四大领域展开，覆盖全省11个设区市及重点县级市，旨在为政策制定提供科学依据，助力文化产业高质量发展。 一、调研背景与目标 2024年，河北省将文化产业作为经济转型的重要抓手。此次调研自3月中旬启动，历时四个半月，重点解决产业融合度不足、区域发展不均衡等问题。通过系统梳理产业链现状，明确短板与优势，为后续出台精准扶持政策奠定基础。 二、四大核心调研方向 1. 数字文化创意产业：聚焦动漫、虚拟现实等新兴业态，评估技术应用与市场潜力； 2. 文化产业与农业农村融合：挖掘乡土文化资源，探索“文化+旅游”“文化+电商”新模式； 3. 文化文物单位文创开发：调研博物馆、非遗项目的产品转化能力； 4. 京津冀协同发展：分析三地产业链协作现状，提出资源互通路径。 三、多元化调研方式 调研采用“实地考察+专家座谈”相结合的模式。河北省文化厅组建专项小组，分赴石家庄、保定等地，走访重点园区与企业，同步开展书面问卷与典型案例分析。定州市、辛集市等县级区域纳入调研范围，确保数据全面性。 四、成果应用与未来规划 调研结束后，河北省将整合数据构建文化产业数据库，并形成专项报告。相关成果拟用于优化营商环境，引导社会资本投向文化科技融合等领域，推动形成“一市一特色”的产业布局。 此次调研是河北省近年来规模最大的文化产业摸底行动，其结论将为“十四五”期间文化强省建设提供关键支撑。

  2025-08-21

• 廊坊经济技术开发区通过国家生态工业示范园区验收

  2024年，国家生态环境部、商务部、科学技术部在北京联合召开国家生态工业示范园区验收会，廊坊经济技术开发区顺利通过验收，成为河北省第一家通过验收的国家生态工业示范园区。这一成果标志着该园区在绿色发展与产业升级协同推进方面取得重要突破，将进一步增强招商引资吸引力，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 一、国家生态工业示范园区的核心定位与创建价值。国家生态工业示范园区是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理设计建立的新型工业园区，代表着当前工业园区综合性发展的最高荣誉，也是衡量园区经济科学发展水平和核心竞争力的重要标志。其创建旨在推动工业园区从传统发展模式向绿色低碳、循环高效模式转变，实现产业发展与生态保护的有机统一，为区域生态文明建设提供可复制、可推广的实践经验。 二、廊坊经济技术开发区创建工作的实施路径。自启动国家生态工业示范园区创建以来，该园区立足自身产业基础与区位优势，将生态建设目标融入发展规划全过程。一方面，聚焦产业结构优化，重点培育和发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等低能耗、高附加值产业，通过政策引导逐步淘汰落后产能，推动产业向绿色化、智能化转型；另一方面，着力构建循环经济体系，促进企业间物料循环利用、能源梯级利用和水资源综合利用，建立健全工业固废、废水、废气资源化处理机制，提升资源能源利用效率。同时，持续加大环境基础设施投入，完善污水处理、固废处置、生态绿化等配套设施建设，构建起覆盖园区的生态环境保护网络。 三、验收评估的主要内容与结果认定。此次验收工作严格遵循国家生态工业示范园区建设标准与管理办法，通过资料审查、现场核查、专家评审等多个环节，对廊坊经济技术开发区的产业生态构建、资源能源消耗强度、污染物排放控制、环境风险防范、生态管理体系建设等方面进行全面评估。验收组认为，该园区在生态工业建设过程中，坚持规划引领、创新驱动、系统推进，各项指标均达到国家生态工业示范园区创建要求，在产业生态化与生态产业化融合发展方面形成了特色鲜明的实践模式，符合验收标准。 四、验收通过的示范效应与发展展望。作为河北省首家通过验收的国家生态工业示范园区，廊坊经济技术开发区的成功创建，不仅提升了自身在区域发展中的标杆地位，也为全省工业园区绿色转型提供了重要借鉴。未来，该园区将以此为新起点，持续深化生态工业建设，进一步优化产业布局，加强绿色技术研发与应用，完善生态管理机制，推动产业转型升级与生态文明建设深度融合。同时，依托这一“金字招牌”，园区将进一步增强对绿色产业项目的吸引力，提升招商引资质量，助力形成经济发展与生态保护协同共进的良好局面，为京津冀协同发展中的生态环境保护与产业高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-21

• 【投资张家口】2014年张家口市政府工作报告

  2014年1月21日在张家口市第十三届人民代表大会第二次会议上张家口市市长侯亮各位代表：现在，我代表张家口市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2013年主要工作回顾2013年，新一届政府在省委、省政府和市委的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委八届五次全会精神，围绕“科学发展、绿色崛起”总目标，努力克服不利因素，大力调整产业结构，着力转变发展方式，全市经济社会保持了持续向好的态势。综合实力稳步提升。全市生产总值预计完成1340亿元，同比增长8%左右；固定资产投资完成1271.9亿元，增长9.4%；全部财政收入完成224.76亿元，增长4.95%，其中公共预算收入118.47亿元，增长11.17%；全社会消费品零售总额达到494.7亿元，增长13.7%左右；城镇居民人均可支配收入预计达到20470元，增长11%左右，农民人均纯收入预计达到6290元，增长13%左右。申奥工作有序展开。党中央、国务院批准京张联合申办2022年第24届冬季奥林匹克运动会。我市各项前期工作正式启动，组建了工作机构，完成了首轮申奥答卷，雪场建设、基础设施及产业发展等规划正在加紧编制，宣传策划、市场运作等工作全面展开。发展后劲有所增强。全年实施亿元以上项目312个，完成投资641.8亿元；50亿元以上项目达到6个，列入省重点项目数居全省第三；100个市级重点项目完成年计划投资的106.8%，生产性项目投资比重达到51.2%。全市23个产业园区完成基础设施投资23.5亿元，新开工项目72个，总入园项目达到849个；引进了中瑞中小企业国际合作园、国家应急产业园、怀来新兴产业园。创新项目建设模式，首次参加跨国公司圆桌会议，与上海、深圳、珠海等地诸多大公司进行一对一的洽谈。与上海久有股权投资基金管理公司合作成立了张家口通泰久有产业基金，引进了泽生科技等9个高新技术产业项目。军民合用机场运行良好，京张高铁运营公司正式挂牌；国家风光储输二期工程顺利建设；沃尔沃发动机项目下线生产，凯悦汽车大部件制造开工建设。工业强市纵深推进。全市规模以上工业企业新增130家，其中新投产企业29家，总数达到550家，完成工业增加值417.8亿元。投入技改专项资金6000万元，重点实施技改项目470个，带动企业技改投入264亿元，中煤机、盛华等一批老企业通过搬迁实现了技改扩模、产业升级。全市风电装机总容量达到600万千瓦，并网546万千瓦，继续领跑全国风电行业；以奶业、葡萄、蔬菜产业等为主的食品加工业快速发展；华美光电子、北大青鸟等一批高新技术企业正在兴起，高新技术产业增加值同比增长25.7%。城乡面貌显著变化。中心城区完成了6756户天然气置换，北水源水处理升级改造、张电热源集中供热等工程顺利竣工，建国路地下隐患得到排除；新增绿地面积119.4万平方米，绿化覆盖率达到42.1%；新区基础设施完成投资11亿元，中央景观大道具备通车条件。县城和小城镇基础设施建设完成投资228亿元。张北、怀来两县通过国家园林县城终审，崇礼、万全两县通过省级园林县城专家组验收。实施了农村面貌改造提升五大工程，全市651个示范村的环境整治、村庄绿化基本完成，全市所有行政村实现了村村通公路。我市与大连市一起被“世界经济论坛”评为2013—2014年度新领军城市。三农工作不断加强。粮食总产量达到166万吨，单产达到235.9公斤/亩，均创历史新高。实施重点农业产业化项目198个，市级以上龙头企业发展到309家，产业化经营率提高到62.5%。出台了扶持奶业、葡萄、蔬菜加快发展的意见，新增奶牛2.8万头，鲜奶总产量达到170万吨；新增葡萄2万亩，“宣化城市传统葡萄园”被联合国粮农组织正式批准为全省唯一的“全球重要农业文化遗产保护试点”；蔬菜种植面积和产量分别达到153万亩和671万吨。全市认定无公害农产品生产基地132万亩，认定无公害畜产品产地达到103家，55家企业、119个产品、18.6万亩基地通过绿色食品认证。流转土地190万亩，流转率达到18.3%；100亩以上的种植大户、家庭农场和农业公司发展到1093家。扶贫攻坚扎实深入开展，整合各类扶贫资金78.7亿元，建成各类蔬菜棚室16.5万个，舍饲养殖小区700多个，679个扶贫示范村基本实现致富产业全覆盖，35万人口稳定脱贫。对外开放有所进步。全年共引进市外资金754.6亿元，增长27.2%，实际利用外资2.77亿美元，增长10.9%。与北京的合作更加深入，签约项目162项，引进资金301.9亿元，增长21.7%。全面落实《京张共建战略性新兴产业体系合作协议》，稳固了与32家央企、143家京企的合作关系，与清华大学、门头沟区、延庆县签署了全面合作协议，国电通云计算、物联网等项目落户我市。在瑞典举办了机械制造招商推介会，并与舍夫德市结为友好城市。开通了旅游包机和京张旅游专列。全年接待游客2757.4万人次，实现旅游收入185亿元，分别增长30.2%和44.5%。生态建设继续向好。完成造林绿化135.5万亩；新增各类路网绿化925公里。“塞林精神”成为全省生态建设的一面旗帜。新增高效节水灌溉面积18.7万亩，并新建张家口灌溉试验站，全面推广张北高效节水新机制。累计关闭污染企业300多家。实施了清洁能源改造、煤炭市场关闭搬迁、建筑市场监管、渣土车运输规范管理、露天烧烤取缔等环境整治工程。全年空气质量综合指数为3.35，空气质量达标天数266天，达标比例72.9%，空气质量处于环保部监测的长江以北城市最好水平。社会民生持续发展。深入开展“百事惠民活动”，全市用于民生领域的财政支出占到了总支出的77.13%，年初确定的126件惠民实事已基本完成。新增城镇就业5.12万人；支出各项民政事业资金20多亿元，惠及救助、救灾、优抚等民政服务对象163.7万人次；全市26.1万名企业离退人员的养老金人均月增186元；为8025名失业人员支付医保补助金909万元；新开工保障性住房1.4万套，竣工2万套，分配入住1.66万套。改造农村薄弱学校10.4万平方米；改扩建农村标准化幼儿园、增设农村小学附属幼儿园256所；列入规划的万全等6个县区全部通过省县域义务教育均衡发展评估；市教育局被国务院授予“全国两基工作先进单位”称号；市职教中心校长汪秀丽同志被教育部授予“全国教书育人楷模”称号。实施了6个市直医院、5个县级医院、29个乡镇卫生院等一批新改扩建项目；新农合参合率达到96.5%，13家县级公立医院改革试点全部实行药品零差率销售。全市乡镇文化站实现全覆盖，在全省率先实施了“一县一品”文化品牌创建活动；蔚县暖泉镇被中国旅游协会评为“2013美丽中国十佳旅游镇”；张北元中都、阳原泥河湾获国家考古遗址公园立项；三祖题材电视剧《英雄时代》在涿鹿完成拍摄，器乐合奏《古道乡音》荣获第十届中国艺术节“群星奖”；成功组织了“情系燕赵两岸文化联谊行”大型文化交流活动。深入开展了打黑除恶、食品药品安全隐患大排查、安全生产打非治违等专项行动，有效遏制了重特大安全事故、恶性治安案件和食品药品安全事故的发生；市县党政领导干部接访包案、化解疑难信访案件，集中解决了一大批群众反映的实际问题；处置公共事件的能力和水平有所提升，和谐稳定的发展局面更加巩固。政风行风得到改善。认真落实中央八项规定，市本级处置违规公务车108辆，清理整改办公用房使用面积2.2万平方米，“三公”经费较上年压减了15%。市本级取消和下放行政审批事项24项，减少审批环节180个，取消和免征经营性服务性收费、行政事业性收费15项。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议，办理人大代表建议84件，政协提案334件，按时办复率达到100%。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，2013年全市生产总值、固定资产投资、全部财政收入、社会消费品零售总额4项指标没有达到预期目标。我市经济总量小、产业结构不合理、市场主体少、县域经济薄弱、政府债务沉重等问题没有得到根本改变。我们必须正视这些问题，本着对人民群众高度负责的态度，加倍努力地去解决这些问题。 二、2014年总体要求和工作安排今年，京津冀协同发展和京张联合申办冬奥会，成为我市两个重大的机遇。本顺书记要求我们深入领会四个词、十六个字：“绿色崛起、调整结构、改革创新、普惠民生”，这为我们做好政府工作提出了更高、更明确的要求。我们要紧紧围绕市委确定的“转变发展理念，推进改革创新，坚持真抓实干，加速绿色崛起”工作主题，坚持“稳中求进”主基调，围绕“进”字做好文章，积极进取，奋力突破，在新的历史起点上创造更加辉煌的业绩!2014年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议、省委八届六次全会和市委十届五次全会精神，以推动经济提质增效升级为目标，以改革创新为主线，以项目建设为支撑，以发展奥运、园区、生态、县域“四型经济”为抓手，更加注重推进经济结构调整，更加注重统筹协同发展，更加注重保障改善民生，更加注重解放思想、转变作风，加快张家口绿色崛起进程。2014年主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%；固定资产投资增长18%；公共财政预算收入增长10%；全社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和12%；实际利用外资和进出口均增长8%；单位GDP能耗下降3%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降1.2%、2.7%、1.2%和5.6%，PM2.5下降4%；城镇登记失业率控制在4.6%以内。2014年，重点做好以下十项工作： （一）全力以赴做好申奥工作。京张联合申办2022年第24届冬季奥林匹克运动会，是我市经济社会发展中的头等大事。紧紧围绕“2014年7月入围候选城市、2015年7月赢得主办权”这一阶段性目标，力争一次申办，一次成功。抓紧完善各项规划。以雪场为核心，编制《张家口市承办2022年冬奥会总体发展规划》，统筹做好重大基础设施建设、生态环境建设、农村面貌改造提升等专项规划，切实完善雪场整体规划设计。重新编制《崇礼县城乡总体规划》和综合交通、森林绿地、公共服务等八个专项规划。加快实施重点工程。率先启动雪场互通道路、云州水库调水主管网和主蓄水池等工程。加快雪场的新改扩建工作。加快推进京张高铁崇礼延伸线的前期工作。启动怀来到崇礼的交通主干线的通道绿化和雪场绿化工程。大力营造申奥氛围。强化对内宣传，推动群众性冰雪运动，形成全市上下支持申奥、服务申奥、参与申奥的浓厚氛围。开展文明礼仪教育，全面提升市民素质。以申奥树形象、以申奥促开放、以申奥聚人气、以申奥增实力，把申办过程变成一个引进项目、吸引投资、加快发展的过程。 （二）全面深化对外开放战略。促进与北京同城化发展。强化与北京各级政府、科研院所、医院学校的全面对接，促进与央企京企的战略合作。重点在高新技术、新兴产业等方面，进一步增强对接深度、加大对接力度、拓展对接广度。落实京张共建战略性新兴产业体系合作协议，以东花园京北生态新区为平台，吸引更多的北京企业、项目、人才落户我市。提升精细化招商水平。以小团组形式，瞄准国内外著名公司和高科技企业，进行一对一拜访洽谈。注重研究上市公司动态，积极承接扩张性投资。招聘选派一批专业人员，分批次、带任务赴经济发达城市开展驻点专职招商。充分发挥企业的招商主体作用，依托协会商会、代理投资公司，以商招商、以会招商、有偿招商。健全完善张家口招商网，增强在线互动功能，提高招商实效性。努力拓展合作领域。组织好到瑞典各大城市的招商，面向欧美国家，开展城市形象和招商引资宣传推介。深化与沿海发达地区的城市间合作。探索组建“国际知名企业家俱乐部”，组织知名企业家到我市交流合作、考察体验。 （三）把项目园区建设作为经济工作的主旋律。把大项目作为核心之举，集中力量推进一批打基础、惠当前、利长远的大项目。市级重点抓好100个前期和100个在建项目。加快推进中国版“迪斯尼”—特维乐园、高档花卉生产观光基地及宝石、动漫、电玩设计生产基地等一批新兴产业项目的前期工作，争取年内开工建设。加快沃尔沃发动机、凯悦汽车大部件、云计算等重大项目建设进度。推进总投资36亿元的君乐宝食品科技园项目，确保一期3万吨婴幼儿配方乳粉生产线4月份开工建设。力争珠海银通储能模块基地项目早日落地。谋划推进京尚、京蔚高速等重大基础设施项目，确保京张高铁上半年开工。每个园区至少引进1—2个龙头项目。做大做强南山汽车产业园、西山机械制造园、张北经济开发区、怀来新兴产业示范区等重点园区，加快建设中瑞中小企业国际合作园、国家应急产业园。在新区谋划“硅谷”模式的高科技新城项目。推广“企业领建、市场办园”模式，引进战略投资者，以独立开发、合作经营等方式建设和经营园区，提升园区开发水平。年内市财政筹措专项资金，支持项目建设和园区公司化运作。 （四）坚定不移推进工业转型。把推进工业结构调整，加快转型升级作为主攻方向，推动工业经济向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、支撑能力强迈进。加快技改升级步伐。大力实施“1+1”工程，每家规模以上工业企业年均实施一项技改工程，力争50个项目列入省千项技改计划。主要采取财政贷款贴息和补贴的办法，重点支持100项对调结构、转方式影响重大的技改项目。筛选50—80家有成长潜力的重点企业，与国内外大企业进行“点对点”合作。力争更多企业进入省“三个一百”工程，促进企业整体上水平。年内确保新增规模以上工业企业100家以上。大力发展新兴产业。重点推动科技研发、先进制造、新型能源、农产品精深加工、文化旅游、商贸物流、金融服务和养老医疗八大产业加快发展。积极争取滑雪服装和器具生产落户我市。探索“基金+项目”、“科技+项目”、“人才+项目”的新模式，打造经济发展的“引爆点”。市财政筹措专项资金，投向高新技术产业，以撬动产业基金、投行、实体企业等社会资本进入。增强创新驱动能力。加大科技成果引进力度，集中打造影响力大、转化水平高的科技创新孵化器。发挥好市内各类高等院校、科研院所服务经济发展的作用。继续深化与国家、省及北京市研发中心、科研院所的密切合作，吸引重大科技成果在我市转化。重点培育和扶持100家科技型中小企业。 （五）持之以恒改善生态环境。以打造国内空气质量一流城市为目标，在绿色城市、绿色产业、绿色乡村、绿色环境、绿色生活上争当全省的排头兵。强力推进大气污染防治。实施最严格的节能降耗减排措施，重点做好减煤、控车、降尘等工作。坚决取缔高速公路及国省干道两侧的煤炭市场，6月底前全部搬迁到专业园区进行封闭生产经营。今年主城区新增集中供热290万平方米，拆除和改造燃煤锅炉192台；完成省下达的钢铁、煤炭、水泥的削减任务，大力开展四大行业污染治理行动，年内全部完成治理工作；报废黄标车17706辆，主城区公交车全部更换为新能源车型。谋划推进新能源示范城市建设，以储能模块、相变储热材料为重点，利用5—10年时间力争实现清洁能源全覆盖，年内各选择一个城市小区、企业、村庄先行试点。着力构筑首都生态屏障。发扬“塞林精神”，实施好国家京津风沙源治理二期、坝上120万亩防护林更新改造工程。加强与北京在生态建设领域的合作。做好景区、通道、村庄绿化工作，推进国家森林城市创建步伐。全年完成各类林业生态建设工程130万亩，通道绿化1000多公里，建设100个绿化示范村。全面实施生态修复工程。市域境内的露天矿山，实行洞采或关闭；取缔高速公路和国省干道两侧的采石场、小砖窑。完成水土流失治理面积240平方公里。新增高效节水灌溉面积20万亩，坝上地区节水灌溉面积达到100万亩，保持坝上地下水位持续回升。 （六）积极稳妥推进新型城镇化。以“人的城镇化”和“城的产业化”为核心，以申办奥运为动力，打造与国际接轨的、具有张家口特色的新型城镇化。坚持主城区、县城、小城镇、农村“四位一体”，实行经济社会发展、城乡、土地利用规划“三规合一”，构筑层级合理、多点支撑、良性互动的城镇发展格局。对新区的发展方向进行重新定位，加快打造集高新科技、教育培训、总部经济、商贸流通、运动休闲为主体功能的生态新城。进一步完善中心城区公共服务及配套设施建设。按照“精细化、智能化、人性化”的理念，推进智慧城市建设。把县城建设成为拉动县域经济、转移农村人口的龙头。全面放开县城落户限制，力争通过三至五年的努力，把一半以上的县城都建成10—20万人口规模的小城市。加快培育发展特色产业体系，实现产业向园区集聚、园区向城镇布局，推进工业化和城镇化的融合发展。 （七）加快发展现代农业。坚持脱贫致富与全面小康同步走，大力提高农村综合发展水平，实现农业生产增效、农村活力增强、农民收入增加。强力扶贫攻坚。重点推进产业扶贫。创新扶贫模式，推广宣化县常峪口村“支部+协会+农户”、阳原县小关村“股份合作”等扶贫成功经验，探索符合本地实际、行之有效的扶贫模式。围绕“一村一品、多村一业”的连片开发格局，投入各类资金60亿元，重点打造40条扶贫主导产业带，带动贫困群众增收致富，年内确保20万贫困人口稳定脱贫。扩大对外合作。把农业资源作为一个重要的基础资源进行对外招商合作。在推进中荷现代农业综合示范项目建设的基础上，积极争取与其他北欧农业强国的合作，谋划引进农业新品种和先进农业生产机械设备。加强与国内先进地区交流合作，引入特色优势项目，增强全市产业化经营实力。推动除“原创”作物杂交谷子外的燕麦、黍子等优势农产品走向世界。增强科技支撑。着眼提升农业综合竞争力，把农业先进实用技术应用到籽种更新，耕作方式、经营方式转变等各个环节。重点扶持蔬菜、奶业、葡萄、马铃薯等特色主导产业上档升级。支持市农科院筹建市级蔬菜种苗中心，鼓励雪川集团自建科研中心。以建设奥运食品基地为目标，确保农副产品“绿色、安全、优质”，年内认定无公害蔬菜基地10万亩、无公害畜产品产地20个，认证有机农产品5000亩。推进规模经营。进一步加快土地流转，年内新增土地流转面积25万亩，新增100亩以上规模种植大户或农业公司200个。扶持农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等发展规模经营和精深加工，打造覆盖面广、带动力强、效益明显的产业链条。市级以上龙头企业达到350家，产业化经营率达到63%。发展农业园区。通过支农资金整合和涉农项目“融合”，每个县要谋划建设1—2个具有规模和示范效应的现代农业示范园区，年内创建10个千亩以上现代农业示范园区。重点建设以马铃薯综合加工、蔬菜加工流通为主的农业综合示范园区，以君乐宝为主的食品科技园区，以地方特色农业品种为重点的特色种养园区等三类园区建设。同时，以环首都县、京张道路沿线、雪场周边村庄为重点，进一步改善农村面貌，今年巩固提高71个重点村，改造提升350个省级重点村。 （八）不断提升服务业水平。加快发展旅游服务业。以“建设中国冰雪旅游城市”为目标，着力打造冰雪旅游特色品牌，建成以崇礼为核心、辐射带动华北地区2亿多人的滑雪区域。重点打造旅游产业的“黄金三带”，即以坝头草原天路为主体的“最美风景带”，以泥河湾、三祖、古民俗等为主题的“历史文化旅游带”，以滑雪、温泉、草原、葡萄(酒)品游为重点的“休闲体验带”，并通过科学合理规划，与北京的精品旅游线路有机地衔接，使京张旅游融为一体。加快发展现代物流业。实施大商贸、大物流、大市场战略，通过兼并收购、联合重组，对现有的企业自建物流、个体私营物流进行有效整合，组建物流商会。引进国内外大型物流企业，特别是吸引北京的物流项目入驻我市。培育引进一批电子商务龙头，着力构建现代电子商务流通体系。引导和支持内外贸企业向现代营销模式转变，引领区域消费方式转型升级。探索发展连锁式商业，加快培育连锁配送中心。大力扶持集装箱运输，降低物流成本。年内开展综合保税区申报工作。加快发展金融服务业。做好民生银行、中信银行等域外金融机构的引进工作，引导现有各家银行加快网点建设、扩大投放规模，支持村镇银行、小额贷款公司、贷款担保机构加快发展，逐步实现四大国有商业银行和市商业银行县域全覆盖、村镇银行和小额贷款公司县域全覆盖。吸引更多的专业基金公司在我市设立产业基金。谋划推进金融广场项目，以引进北京金融机构为重点，形成金融机构的集聚。推动有条件的企业到资本市场融资，力争年内企业上市实现历史性突破。 （九）大力推进全民创业。放开市场准入。建立负面清单制度，吸引民间资本投资基础设施、基础产业、社会服务等领域。实行投资主体“零限制”，注册登记“零收费”，由“先证后照”改为“先照后证”，废除影响全民创业的一切不合理规定，为市场主体大开绿灯。扶持高校毕业生、科技人员、失业人员等各类人员创业，鼓励企业兴办创业家园，扶持科研院所建立实验室和孵化器，吸引外企建设归国留学人才创业园，带动更多人员创业就业，年内力争新增1万个以上的民营经济单位。搭建创业平台。加快建设中小企业公共服务平台和创业辅导基地，为创业者提供“通用孵化楼”和标准厂房，并给予最大限度的优惠。建立全民创业综合协调服务机构，对创业者免费提供创业指导、项目评估等全方位服务。落实资金保障。加大对全民创业的资金扶持力度。大力发展融资担保机构，市县财政按照5—10%的比例注入资本金。对创业者进行每笔担保金额不超过50万元的融资支持，并根据吸纳就业情况给予一定的贷款贴息。评选创新能力强、带动就业多、社会影响好的创业带头人，市财政给予一次性奖励。支持骨干企业拓展经营领域，对投资新兴产业的给予重点扶持。加大政府采购政策支持，提高采购市内民营企业产品及服务的比例。 （十）更加注重改善民生。全面发展教育事业。大力实施“中心城区义务教育学校标准化提升工程”，三年内新建小学7所，初中2所，搬迁、改扩建高中1所、初中3所、小学4所，使中心城区教育布局明显优化，解决入学难、上学远、班容量大等突出问题；实施农村薄弱学校改造等八大类教育工程，提高县域教学水平；探索集团化、联盟化、一体化办学模式，破解义务教育均衡发展难题；加快普通高中多样化、特色化发展；打造以主城区学校为龙头的职教集团；支持张家口学院进一步发展，加快新建和搬迁步伐；继续实施“蛋奶工程”和国家营养改善计划；谋划推进国际学校建设。推动更高质量就业。逐步构建城乡均等的就业服务体系，打造张家口高校毕业生创业孵化基地，确保高校毕业生总体就业率保持在85%以上。着力抓好困难职工、零就业家庭和下岗失业人员等各类群体的就业工作，城镇零就业家庭动态为零，年内确保完成各类培训2.8万人次，转移农村劳动力就业3万名。加快社保体系建设。实施基本医疗保险市级统筹，企业退休人员基本养老金提高10%以上；新农合人均筹资标准达到390元，政策范围内住院费用支付比例达到75%以上。继续推行儿童白血病等20类重大疾病保障试点工作。大力推进城市居家养老服务中心和农村互助幸福院建设。保障困难群众生活。主城区、县区和农村低保年保障标准分别提高到5040元、4680元和2250元。农村五保集中和分散供养标准分别提高到5000元和2600元。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。做好惠民蔬菜直销、春节肉菜供应等工作。年内解决31万农村人口饮水不安全问题。加大住房保障力度。新建保障性住房14000套，竣工10000套，分配入住9100套，改造农村危房2万套。做好特殊群体供热供气、住房租赁等补贴发放工作。提升医疗卫生服务。巩固提升13家县级公立医院综合改革试点。实施90个卫生项目，进一步加强医疗卫生体系建设。实施基本公共卫生、重大公共卫生项目，推进公共卫生服务均等化。全面落实计划生育政策。大力推进文化惠民。实施市图书馆、博物馆、档案馆新建工程，加快县区文化场馆、乡镇文化站和基层综合性文化服务中心建设，推动四级公共文化服务网络的标准化和全覆盖。推进农村电影放映、文化场馆免费开放等文化惠民活动。实施市政便民工程。继续加大“三网”建设力度，加快供热计量改造步伐，主城区住宅供热计量改造面积完成700万平方米。完成盛华东大街供水管网、主城区老旧燃气管网等改造工程。加快发展公交事业，新开通公交线路2条，优化线路1条。确保食品药品安全。全面落实食品药品安全监管制度，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民群众“舌尖上的安全”。促进社会和谐稳定。持续开展好安全生产、消防安全、交通安全、打黑除恶、大气污染等专项治理行动。加快气象自动监测站网建设，提升气象灾害防御能力。深化信访制度改革，健全和完善源头预防、会诊评议等制度。今年，要突出办好十件具体实事，通过认真筛选研究、广泛征求各方意见确定后，由政府各职能部门全力抓好落实。 三、切实加强政府自身建设 （一）简政放权，着力转变政府职能。全面清理市本级行政审批事项，按照“取消一批、下放一批、合并一批”的原则，年内市级行政审批事项压减三分之一以上。清理并逐步取消市级各部门非行政许可审批事项，消除审批管理中的“灰色地带”。公开市级全部行政审批事项清单，接受社会监督，防止边减边增、明减暗增。对保留的行政审批事项，规范行政行为，简化审批程序，优化审批流程，最大限度减少预审和前置审批环节。彻底改变“收费代替管理”的做法，严禁下达罚没任务目标，严禁罚没收入与单位经费及个人收入挂钩。做好经营性服务性收费、行政事业性收费的免征和取消工作。今年不再增加新的财政供养编制。探索增强乡镇活力的改革。做好市、县机构改革有关工作。开展政府向社会力量购买服务试点工作。 （二）廉洁从政，不断改进工作作风。深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定。进一步强化行政监督和问责，着力解决工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等方面的腐败问题。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。继续开展社会评议政府职能部门活动，对排名末位的部门或单位由监察部门予以预警，并由市政府领导对其主要负责人进行诫勉谈话。加大明察暗访力度和频次，对存在“庸、懒、散”等现象的各类人员通报曝光，视情节给予处分。按照“零容忍”的标准，严肃惩处不作为、乱作为的“害群之马”。搞好“文山会海”治理工作，建立文件、会议、活动计划编报和审批制度；坚持少而精、短实新原则，压缩文件简报篇幅；健全完善“无会月”制度，把更多时间用于抓落实；坚决撤销、停办不符合国家有关法律法规及中央、省、市有关文件规定的节庆庆典活动；健全完善文件、会议、活动经费预决算制度，严控计划外和预算外经费使用。年内市级“三公”经费压减15%以上。 （三）依法行政，推进科学民主决策。完善重大行政决策程序，严格落实决策前须经专家论证、征求公民意见、集体讨论研究等规定，并对决策实施实行全方位监督，最大限度地规避风险和失误。全面落实行政执法责任制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，支持监察、审计部门依法独立监督。广泛听取社会各界的意见和建议，重视发挥新闻媒体和社会公众监督的作用。各位代表!面对新的形势、新的任务，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，抢抓机遇，创新突破，狠抓落实，推动经济社会发展再上新台阶!

  2025-08-21

• 邳州市技术工作室创新成果获国家专利彰显科技实力助力产业转型招商新机遇

  在科技创新驱动产业高质量发展的背景下，邳州市港口技术工作室近期成功获得两项国家实用性专利认证，这标志着其在技术革新领域取得显著突破，为本地产业链升级注入了强劲动力。该成果不仅优化了港口运营效率，还通过提升核心竞争力吸引了更多招商引资机会，促进区域经济可持续发展，进一步巩固了邳州市在工业自动化领域的领先地位。 一、邳州市作为江苏省徐州市辖内的工业重镇，其港口在区域物流体系中扮演关键角色。近年来，该市依托技术创新推动产业转型，特别是在港口设备升级方面持续投入资源，以提升整体运营效能和环保标准。这种战略布局为技术工作室的研发活动提供了肥沃土壤，使邳州市成为华东地区技术创新的典范。 二、本次获得专利的第一项成果"无框串列式双传感器多托辊悬浮式皮带秤承重装置"，是一种用于物料输送系统的先进称重设备。该装置通过多托辊悬浮设计和双传感器串列技术，显著提高了称重精度与稳定性，有效避免了传统系统常见的误差问题。在实际应用中，它能够适应恶劣工况，确保港口煤炭等大宗货物的计量准确性，为自动化物流管理提供坚实支撑。这项创新不仅降低了维护成本，还提升了作业安全性，凸显了国产技术在高端装备领域的突破潜力。 三、第二项专利"一种氧弹热量仪"，针对煤炭发热量检测的关键问题进行了重大改进。原设备易受环境温度波动影响，导致分析结果偏差较大。优化后的热量仪引入了温度调节与隔离系统，通过恒定壳体间空气温度来控制外桶水温，从而有效屏蔽外部干扰，大幅提高检测准确度。这一发明在港口煤炭质量检验中发挥核心作用，确保了数据分析的可靠性和一致性，为节能减排政策的落实提供了技术保障，体现了科研服务于生产实际需求的理念。 四、邳州市技术工作室自2013年成立以来，一直致力于推动技术革新，以降低成本、提高效率和增强环保能力为核心目标。工作室持续开展"五小"活动、QC成果研发及技术培训交流活动，完成了包括变频控制线路改造、斗轮机优化等近二十项重大项目。这些项目普遍降低了港口运营成本，并提升了自动化水平，其成果已辐射到更广泛的工业应用场景，展现出显著的经济与社会价值。 五、两项专利成果的获得不仅是工作室长期努力的结晶，还为区域产业升级提供了新动力。通过提升港口关键设备的性能指标，该成果强化了邳州市在全球供应链中的竞争力，创造了一系列招商引资机遇，如吸引智能制造和高端装备企业的投资兴趣。未来，邳州市计划进一步整合创新资源，推动产学研协同发展，以实现技术转化的规模化应用，为地区经济增长贡献更多力量。

  2025-08-21

• 渤海新区28个重点项目集中签约 产业升级再提速

  渤海新区近日举行招商引资重点项目集中签约活动，28个投资超亿元项目正式落户，涵盖石油化工、高端装备制造、现代物流等五大领域，总投资规模达501亿元。此次签约是继此前255亿元项目开工后，区域经济高质量发展的又一重要举措，将进一步强化产业链协同效应，推动京津冀产业协同示范区建设迈上新台阶。 一、产业布局凸显集群化特征 此次签约项目呈现"强链补链延链"特点，石油化工领域引进6个关键技术项目，包括绿色炼化一体化及新材料生产装置；装备制造板块聚集10个高端项目，涉及海洋工程装备、智能输变电设备等；现代物流项目将建设5个智慧仓储基地，配套自动化分拣系统；公共服务类项目包含科创中心、人才公寓等6项基础设施，为产城融合提供支撑。 二、项目质量体现高质量发展导向 所有签约项目均通过生态环境预审和投资强度评估，其中12个项目采用国际领先技术，8个属于战略性新兴产业。特别值得注意的是，某跨国企业投资的碳捕集项目建成后年减碳量可达50万吨，另一新材料项目将填补国内高端聚烯烃产品空白。 三、区位优势赋能项目落地 渤海新区依托深水良港和国家级经开区政策叠加优势，已形成"港口+园区+腹地"联动发展格局。目前区域内铁路专用线覆盖率超85%，化工管廊带实现园区互联互通，为此次签约的石化项目提供低成本物流保障。临港物流园配备的保税仓库和期货交割库，将显著提升5个物流项目运营效率。 四、服务机制保障项目推进 当地创新实施"五个一"项目服务机制，每个项目配备专属服务团队，提供从注册备案到竣工验收的全周期帮办服务。通过并联审批和承诺制改革，项目前期手续办理时间压缩60%以上。同步建设的产业基金体系，可为装备制造项目提供设备融资租赁等金融支持。 此次集中签约标志着渤海新区在构建现代化产业体系方面取得突破性进展，预计全部项目投产后年新增产值超800亿元，带动就业逾1.2万人，对提升区域产业链韧性和供应链安全水平具有战略意义。

  2025-08-21

• 沧州渤海新区与海淀留创园联手打造产业协同新平台

  沧州渤海新区与北京海淀留学人员创业园深化合作，通过招商引资共建北京科创园渤海新区产业基地，促进区域资源整合与创新驱动，共同推进京津冀协同发展。这一框架协议旨在孵化高新技术企业，实现优势互补，为产业升级注入新动能。 一、京津冀协同发展战略为本次合作提供了核心支撑。京津冀一体化进程持续推进，旨在优化区域资源配置，提升整体竞争力。沧州作为河北省沿海经济带的重要节点，地理位置优越，交通网络完善，在推动产业转移方面扮演关键角色。北京海淀留学人员创业园依托中关村科技资源，拥有强大的创新孵化能力。双方协同旨在打破地域界限，构建跨区域合作模式，这与国家级规划高度契合，将显著促进产业链上下游联动。 二、沧州渤海新区在区域发展中展现出独特竞争优势。该地区毗邻渤海湾，具备良好的港口物流基础和政策支持体系，吸引投资聚焦石化、高端制造等领域。在招商引资方面，实施多项便利化举措，优化营商环境，强化基础设施建设，确保企业安心落户。同时，依托国家政策引导，该新区致力打造绿色低碳产业标杆，推动可持续发展与经济增长同步升级。 三、北京海淀留学人员创业园发挥科技创新核心作用。该机构作为国家级创新平台，长期致力于高新技术孵化与国际合作，积累了丰富的人才和技术储备。通过转移科研成果与成熟产业项目，海淀园区支持企业发展壮大，确保创新链与产业链无缝衔接。此举有助于将前沿技术引入区域经济，培育新业态，从而提升整个产业的国际竞争力与市场活力。 四、合作协议明确了共建共管协同机制，确保高效实施。双方强化分工协作，渤海新区侧重提供空间载体和产业支撑，海淀园区负责引入创新要素与高端人才。通过定期交流协调机制，优化资源配置，加速项目落地。这种模式不仅提升运营效率，还为打造高质量产业基地奠定基础，促进京津冀范围内的示范效应与经验推广。 五、产业基地将形成规模集聚效应，带动多领域发展。根据规划，重点吸引高新技术企业集群，覆盖先进制造、人工智能等领域。为加速企业入驻，渤海新区推出一揽子扶持措施，包括针对重点项目的高额资金支持与贷款补贴，确保符合国家战略方向。产业发展专项资金优先投向科技成果转化，强化产业链整体竞争力。 六、长远看，这一合作将助力京津冀协同高质量发展。预计通过深化创新与产业融合，孵化一批行业领军企业，创造就业岗位与经济增长点。沧州渤海新区借此提升城市影响力，海淀园区拓展辐射半径，推动区域经济结构优化与生态保护协同推进。未来双方将探索更多合作领域，实现共赢格局。

  2025-08-21

• 沧州规上工业增速领跑全省 汽车医药新兴产业崛起

  在持续优化营商环境和强化招商引资的推动下，沧州工业经济实现高质量发展。最新数据显示，当地规模以上企业工业增加值增速已连续29个月位居全省首位，汽车制造、生物医药等战略性新兴产业对经济增长贡献率显著提升，成为区域经济转型的重要引擎。 一、工业经济总量与增速双突破 2012年至2016年间，沧州工业增加值从1338.4亿元增长至1572亿元，年均增长率高于全国平均水平。这一成果得益于当地坚持创新驱动发展战略，通过技术改造和产业升级，推动传统制造业向智能化、绿色化转型。以石油化工、管道装备等优势产业为基础，沧州构建了多元协同的现代工业体系。 二、战略性新兴产业异军突起 2016年，沧州高新技术领域实施项目690个，完成投资673亿元，形成以汽车整车及零部件制造、生物医药研发、激光装备应用为核心的产业集群。北京现代沧州工厂的落地带动了上下游产业链集聚，年产能突破30万辆；渤海新区生物医药园引进多家龙头企业，在创新药物和医疗器械领域形成技术壁垒；激光产业园则通过产学研合作，实现高端装备国产化突破。 三、创新生态体系持续完善 沧州通过建立重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，累计培育科技型中小企业超2000家。当地实施“科技跃升”计划，推动企业与高校共建联合实验室，在新材料、节能环保等领域突破关键技术42项。政策层面，推出研发费用加计扣除、人才引进补贴等组合措施，高新技术企业数量五年内翻两番。 四、绿色转型塑造发展新优势 在“双碳”目标引领下，沧州严控高耗能行业产能，单位工业增加值能耗下降18%。通过建设循环经济示范区，工业固废综合利用率提升至75%，绿色工厂覆盖率居全省前列。光伏、氢能等清洁能源项目加速布局，为产业可持续发展提供新动能。 当前，沧州正以京津冀协同发展为契机，深化与京津地区的产业协作，未来三年计划新增省级以上创新平台50个，进一步巩固工业经济增长优势，打造环渤海地区具有影响力的先进制造业基地。

  2025-08-21

• 沧州经济开发区国地税联动优化"引进来"企业服务

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，沧州经济开发区通过招商引资吸引大量优质企业落户。为提升跨区域企业服务效能，当地税务部门创新实施国地税联合服务机制，通过信息共享、协同走访、精准施策等方式，全面优化"引进来"企业的税收营商环境，助力区域经济高质量发展。 一、构建跨部门协同服务机制 沧州经济开发区整合国税与地税资源，成立专项服务工作组，建立联席会议制度。两部门联合制定《跨区域企业税收服务协作方案》，明确数据互通、联合培训、问题会商等12项具体措施。通过打通税收征管系统与市场监管、商务等部门数据接口，实现企业登记、股权变更等15类信息实时交互。 二、实施"一企一策"精准服务 针对新引进企业的行业特性和经营需求，税务部门联合编制《跨境投资税收指南》，涵盖制造业、科技研发等6大重点领域税收政策解读。开展"税务健康体检"专项行动，2023年累计为47家企业出具个性化税收风险报告，协助解决跨境支付、无形资产摊销等涉税争议23项。 三、创新全流程服务模式 建立"事前政策辅导—事中快速响应—事后跟踪回访"服务链条。在项目落地前提供税收协定待遇预审服务，企业运营阶段设置专属服务专员，2024年已举办4场跨国税收政策线上研讨会，覆盖区内全部外资企业。开发"税企直通车"数字化平台，实现退税审批等8项业务跨区域线上通办。 四、深化京津冀税务协作 参与制定《京津冀税务服务协同标准》，与京津两地建立跨区域涉税事项协调机制。2023年联合天津武清、北京大兴税务部门开展3次联合调研，协调解决企业迁移导致的税款清算、发票衔接等问题。建立三地12366服务热线专家坐席联动制度，实现复杂问题跨区域实时会诊。 五、强化政策落实效果评估 每季度开展税收优惠政策效应分析，重点监测研发费用加计扣除等政策执行情况。2024年发布的评估报告显示，区内"引进来"企业平均办税时间缩短40%，退税到账周期压缩至3个工作日内。通过税收大数据分析，为管委会招商引资决策提供产业匹配度建议12条。 沧州经济开发区通过国地税深度协作，形成具有示范效应的跨区域税收服务体系。下一步将持续完善国际税收争议解决机制，探索建立京津冀税收服务联盟，为高水平对外开放提供更优质的税务支撑。

  2025-08-21

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